Регулирование развития социальной сферы на основе индикативного планирования

Система индикативного планирования предполагает организацию оперативного контроля за реализацией намеченных индикаторов. Такой контроль организуется органами исполнительной власти республики. Важную роль в его осуществлении за ходом выполнения индикаторов должны играть органы государственной статистики.

Таким образом, реализация системы индикативного планирования социально-экономического развития Кыргызской Республики может стать важным фактором быстрейшего решения ее насущных экономических и социальных проблем.

Во второй главе «Современное состояние развития социальной сферы в Кыргызской Республике» рассматривается анализ и оценка эффективности развития социальной сферы.

Социальная сфера - область человеческой деятельности по воспроизводству жизни, целенаправленной реализации социальных функций общества, в которой реализуются социальные и гражданские права человека, включает демографию, уровень жизни населения совокупность систем образования, здравоохранения, культуры, пенсионного обеспечения и др., представляющих конкретные условия, обязанности и возможности общества и его членов по удовлетворению их разнообразных потребностей.

Социальная сфера существует в определенной зависимости с другими сферами общества: производственной, политической, духовной и т.д.

Главной функцией социальной сферы является социальное воспроизводство людей как субъектов жизнедеятельности, ресурсов их жизнеобеспечения, а также воссоздание социальных институтов.

Демография. Сложившаяся в годы независимости демографическая ситуация в республике характеризуется замедлением темпов прироста численности населения, обеспеченного преимущественно за счет повышенного естественного воспроизводства сельского населения. Снижение темпов прироста обусловлено как следствиями перехода к рыночной экономике, так и формированием нового демографического поведения и адаптации отдельных групп населения к сложившимся экономическим условиям.

За 1991-1998 гг. динамика численности населения характеризовалась резким спадом, затем постепенным ростом до первоначального уровня и последующей стабилизацией темпа прироста населения до 1,3 % в год (до 1991 г. он составлял 2,8% в год). В 1993 г., впервые за годы существования республики, под воздействием внешней миграции, снизилась абсолютная численность населения на 39,4 тыс. чел. Снижение темпов прироста численности населения отмечалось в 2000-2002гг. (по 0,8%), что соответствовало уровню 1992-1994гг., когда эмиграция населения достигла своего пика. В последующие два года (2003-2004 гг.) в результате снижения миграционного оттока темпы прироста численности населения увеличились до 1,1 %, однако с 2005г. в результате роста миграционной активности населения данный показатель сократился в 2007г до 0,7%, после чего наблюдается рост темпов прироста на 1,1 % в 2010 году. Численность постоянного населения республики увеличилась к началу 2011г. и составила 5477,6 тыс. чел. (рис. 2.1).

Следует отметить, что в республике потенциал демографического роста населения сохраняется и высока вероятность компенсационного повышения рождаемости при условии оздоровления экономической ситуации и повышения уровня жизни населения. Развитию этой тенденции способствует относительно стабильная половозрастная структура населения.

Рис. 2.1 Численность постоянного населения КР за 1991-2010гг. (на конец года, тыс. чел.). Источник: данные Нацстаткомитета КР

Являясь одной из важнейших социально-демографических характеристик населения, определяющей ресурсный потенциал, половозрастной состав населения характеризуется соотношением трех основных возрастных групп: дотрудоспособной, трудоспособной и старше трудоспособных, доля которых в общей численности населения республики в 2010 г. составили соответственно 32,3%, 61,1% и 6,6%. Такое соотношение свидетельствует о том, что Кыргызская Республика относится к категории «молодых» государств, где преобладает молодое население.

Занятость и рынок труда. Основным связующим звеном между достижением экономического роста и созданием возможностей для человеческого развития являются вопросы занятости. Численность занятых в экономике, являясь одним из важнейших макроэкономических показателей, отражает величину совокупного спроса на труд.

Таблица 2.1 - Экономическая активность населения по Кыргызской Республике за 2000-2010гг., тыс. чел

Другое по теме

Роль государства в социально-экономическом развитии мировой опыт
Исторический опыт показывает, что государство всегда играло определенную роль регулятора социально - экономических отношений. Его основными функциями, включая период функционирования экономики свободной конкуренции, были: защита национального суверенитета, защита прав собственности, законности ...