Программно-целевое планирование и его роль в развитии межбюджетных отношений

Экономическая эффективность программы - совокупные изменения финансового положения всех участников программы, наступившие вследствие ее реализации.

Программно-целевой метод планирования расходов в Курской области способствует соблюдению единого подхода к рациональному использованию средств как для решения наиболее острых проблем региона, муниципального образования, так и является инструментом выравнивания экономического развития отдельных территорий.

С помощью данного метода реализуется принцип приоритетности планирования. Программно-целевой подход предполагает разработку и реализацию целевых комплексных программ. «Этого рода программы полезны и эффективны только применительно к тем компактным территориям, где социальные, экономические, экологические и другие компоненты …небольшого района сплелись в столь прочный проблемный узел, что развязать (разрубить) его можно только в режиме целевой программы»[26, с. 168]. В сущности, целевая комплексная программа представляет собой универсальный механизм управления развитием сложными территориальными социально-экономическими системами, с помощью которого последние, стремясь к достижению поставленной цели, постепенно меняют свое внутренне состояние в процессе осуществления запланированных мероприятий в определенной последовательности.

В современных условиях основной целью целевого программирования является рациональная организация экономики и социальной сферы региона, посредством государственного регулирования, направленного на оздоровление экономики.

На основании вышеизложенного, можно привести рекомендации развития региона следующим образом, охарактеризовав, программные проблемы регионального и муниципального уровней и соответствующие им целевые задачи:

создание новых, развитие и поддержка существующих прогрессивных производств - «точек роста»; объектов производственной и социальной инфраструктуры, позволяющих реализовать конкретные преимущества региона;

создание благоприятных общеэкономических условий функционирования и развития региональных предприятий и производств посредством улучшения инвестиционного климата, обеспечения режима наибольшего благоприятствования для региональных товаропроизводителей, занятых в приоритетных для развития региона сферах экономики и отраслях производства;

активизация правовых и иных форм содействия малому и среднему предпринимательству;

развитие рыночной инфраструктуры общерегионального и зонального (внутрирегионального) значения;

совместное с другими регионами создание общих производственных и инфраструктурных объектов, обеспечение экологической безопасности;

законодательное подкрепление региональных программ.

К типичным программным проблемным муниципального уровня и способам их решения относят:

устранение диспропорций в развитии производств и инфраструктуры, совместно образующих локальные воспроизводственные циклы (например, предприятий сырьевой базы и соответственно пищевой и других перерабатывающих отраслей, объектов местной производственной и социальной инфраструктуры);

содействие развитию малого предпринимательства; стимулирование предпринимательской деятельности населения в направлениях, приоритетных для данной территории;

создание благоприятных условий в интересах привлечения инвестиций для активного развития производственных и инфраструктурных объектов;

развитие объектов рыночной инфраструктуры местного значения; поддержка и развитие социально значимых объектов: больниц, школ, детских учреждений и т.д.;

содействие занятости населения, включая вопросы переподготовки кадров, преодоления структурной безработицы;

Другое по теме

Система интересов в современной экономике и их противоречия
Уровень развития производительных сил всегда являлся важнейшим критерием состояния общества и показателем общественного прогресса. Взаимодействие человека и общественного производства выражается через сложную и взаимосвязанную систему экономических интересов. Данная работа посвящена одной из н ...