Основные проблемы МО Тогучинский район и его демографическое развитие

№ п/п

Наименование проблемы

Характеристика проблемы

Механизм решения проблемы

1

Привлечение инвестиций

1.Межрегиональная конкуренция между городским и сельским поселениями за привлечение инвесторов и получение федеральной и областной поддержки для реализации собственных программ экономического развития.

1.Совершенствование инвестиционной политики и повышение инвестиционной привлекательности МО Тогучинский район: - совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности; - обновление инвестиционного паспорта МО; - поддержка инвестиций со стороны местных властей путем предоставления гарантий и льгот; -формирование инвестиционной инфраструктуры (залоговые фонды, перестраховочные компании); - создание инвестиционных пакетов, то есть наборов инвестиционных проектов, способных привести к разрешению конкретной проблемы территории с программой распределения экономических, технических, финансовых ресурсов и рисков между исполнителями по временным интервалам (срокам капиталовложений и срокам окупаемости); - совершенствование организационной структуры органов администрации, участвующих в инвестиционном процессе; - мониторинг и поддержка инвестиционных проектов; -обслуживание инвесторов и поддержка предприятий.

2

Проблемы развития малого и среднего предпринимательства

1.Ограниченность доступных источников финансирования и высокая стоимость кредитных ресурсов; 2.Недостаточная инновационная активность предпринимателей; 3.Трудности с продвижением и реализацией продукции (маркетинговые проблемы); 4.Дефицит квалифицированных кадров; 5. Высокие издержки для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства; 6. Высокая арендная плата за помещения; 7. Финансовые и административные трудности при решении вопросов доступа к инженерным сетям; 8. Несовершенство нормативно-правовой базы; 9. Продвижение продукции на рынок.

1.Совершенствование муниципальной целевой Программы «Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Тогучинском районе на 2009-2013 годы»; 2. Эффективная работа координационного совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, в состав которого вошли представители малого и среднего бизнеса. 3. Активизировать меры государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе при создании миниперерабатывающих производств; 4.Обеспечить выполнение Соглашения о сотрудничестве по вопросам развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области от 27.08.2009 №303-16/32.

3

Проблема системы образования

1.Отсутствует достаточное для развития образовательных учреждений финансирование; 2.Неудовлетворительное материальное снабжение школ; 3.Недостаточное оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием, организация полноценного питания школьников; 4. Недостаток квалифицированных кадров; 5. Недостаточная заработная плата; 6.Недостаточное количество средне-профессиональных учреждений.

1. Участие в нацпроекте «Образование»; 2.Реформирование образовательной системы района; 3.Приобретение оборудования и технических средств для обучения; 4. Проведение ремонтов, оснащение автоматической противопожарной сигнализацией, укрепление материальной базы школ, МОУ; 5.Улучшение качества и количества оказываемых образовательных услуг; 6.Обеспечение контроля за деятельность в общеобразовательных учреждениях; 7.Переход на новую систему оплаты труда; 8. Разработка и внедрение системы контроля качества подготовки учащихся и выпускников школ в общеобразовательных учреждениях; 9.Организовать дополнительно курсы по востребованным профессиям; 10.Создание училищ и техникумов. 11. Программа «Ввод новых дошкольных образовательных учреждений, открытие дополнительных групп; 12. ОЦП «Библиотеки Новосибирской области на 2004-2011 годы»; 13. Программа «Школьное окно 2009-2011гг.» предусматривает замену окон в школах района; 14.Строительство пристройки к Тогучинской СОШ №3 для детей начального звена (ПСД); 15.Концепция инновационного развития профессионального образования Новосибирской области на 2008-2012 годы.

4

Проблемы системы здравоохранения

1.Неудовлетворительные условия первичного приема больных в поликлиническом учреждении района; 2. Недостаточное количество квалифицированных врачей; 3.Слабая материальная база амбулаторно-поликлинического звена; 4. Требуется дооснащение ЛПУ лечебно-диагностическим оборудованием (рентгенологическое, лабораторное, наркозно-дыхательное); 5. Требуется укрепление материальной база системы здравоохранения;

1.Строительство лечебно-диагностического корпуса на территории Тогучинской ЦРБ; 2. Проведение капитальных ремонтов всех объектов; 3.Повышение квалификации медицинских работников; 4.Совершенствование организации обслуживания населения; 5. Улучшение качества медицинских услуг; 6.Участие в приоритетном национальном проекте «Здоровье»; 7. Укрепление материальной базы системы здравоохранения: - приобретение аппаратов медицинской техники для проведения физиотерапевтических процедур методами высокочастотной, магнитно резонансной, ультразвуковых методов лечения, лазеротерапии; - компрессорный небулайзер, мониторы слежения, пульсоксиметры; переносные лампы для фототерапии, наркозно-дыхательная аппаратура, 8. Внедрение программы персонифицированного учета граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение.

5

Проблема развития культуры

1.Низкая обеспеченность учреждений культуры сценическими костюмами, музыкальной и видеоаппаратурой; 2.Недостаточная материально-техническая база; 3. Недостаток квалифицированных кадров; 4.Низкая заработная плата;

1. Сохранение и развитие системы учреждений; 2. Укрепление их материально-технической базы; 3.Повышение квалификации кадров; 4. ОЦП «Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области 2004 - 2011 годы»; 5. Повышение заработной платы.

6

Проблемы ЖКХ

1.Сложное финансовое положение предприятий жилищно-коммунальной сферы; 2. Недостаток оборотных средств; 3. Неплатежи за потребленные услуги; 4. Выходят из строя инженерные коммуникации, требуется установка более экономичных котлов; 5. Проблема переработки бытовых и хозяйственных отходов.

1.Необходимость реализации комплекса мероприятий с привлечение средств из различных источников (бюджетов всех уровней, частых инвесторов). 2. Оптимизация затрат в жилищно-коммунальном хозяйстве; 3.Совершенствование системы расчетов за услуги ЖКХ; 4.Обеспечение адресной защиты населения при оплате услуг; 5.Обеспечение качественной питьевой водой населения района в соответствии с Программой «Модернизация развития и реконструкция систем коммунальной инфраструктуры на территории Тогучинского района Новосибирской области на 2010-2013 годы»; 6. Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Тогучинского района на период до 2020 года»; 7. ОЦП «Газификация Новосибирской области на 2007-2011 годы».

граждан, проживающих в Новосибирской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы». 10. ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы.

7

Проблема рекреационно-туристической зоны

1.Отсутствие инвестиционных программ по развитию туризма; 2.Плохое состояние дорог, улиц, невысокий уровень благоустройства; 3.Недостаточная маркетинговая политика по продвижению услуг рекреационно-туристической зоны; 4. Недостаточное строительство объектов рекреационного и спортивного туризма; 5. Невысокое количество гостиниц.

1.Повышение благоустройства района за счет ремонта; 2.Строиетльство туристических объектов; 3.Развитие видов туризма, с учетом территориального и природного расположения района; 4. Открытие туристического комплекса «Клевое место»; 5. Концепция федеральной целевой программы развития туризма на 2011-2016 годы; 6.Программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы).

8

Проблемы развития агропромышленного комплекса

1.Неустойчивое финансовое состояние предприятий сельского хозяйства, которое характеризуется ростом кредиторской задолженности; 2.Недостаточен резерв квалифицированных кадров рабочих специальностей и руководителей.

1.Сохранение действующих предприятий; 2.Стимулирование спроса на продукцию; 3.Привлечение инвестиций; 4. Сохранение и создание новых рабочих мест; 5.Освоение имеющихся природных ресурсовс учетом экологической безопасности; 6.Стимулирование развития и поддержка предприятий малого бизнеса; 7. Совершенствование «Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы»; 8.Реконструкция и модернизация цехов, внедрение новых технологий Аграрный сектор: 1.Наращивание объемов сельскохозяйственного производства; 2.Сохранение и увеличение поголовья скота; 3.Поддержка личных подсобных хозяйств; 4.Улучшение социально-экономического положения работников сельского хозяйства (повышение заработной платы, улучшение жилищных условий, водоснабжение, теплоснабжение, строительство дорог и др). Развитие сельского хозяйства путем строительства жилья и инженерно-технических коммуникаций поселений в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года». Реализация проектов: - проект - «Строительство новой дробильно-сортировочной фабрики - 4»; - проект - «Строительный парк»; -проект - «Универсальная Домостроительная Система»; -проект - «Кирпичный завод» - проект - «ОАО Тогучинский Пивоваренно-Винодельческий Комбинат».

9

Проблемы безопасности жизни (безнадзорность, правонарушения, алкоголизм, наркомания и т.д.)

1.Недостаточное количество психологов, которые оказывали бы психологическую помощь детям в образовательных учреждениях, социальных службах, службах экстренной психологической помощи по телефону (телефон «Доверия»); 2.Алкоголизации несовершеннолетних; 3. Криминальная активность детей и подростков.

1.Привлечение специалистов-психологов в район; 2. Вовлечение потенциально-опасных групп населения в общественную жизнь района; 3.Создание центра досуга, спортивных секций и кружков для занятия школьников во внеурочное время; 4. ОЦП «Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2009-2013 годы».

10

Демографические проблемы

1.Низкая рождаемость населения, 2. Число умерших превышает число родившихся. 3.Продолжается процесс старения населения, происходит сокращение численности населения не только естественная, но и миграционная убыль.

Участие в нацпроекте: «Здравоохранение». Необходимо формирование предпосылок улучшения демографической ситуации, ориентированной на рост численности населения. МЦП «Адресная социальная помощь на 2009 - 2011гг.»; МЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в МО Тогучинский район на 2009 - 2011 гг.» РЦП "Социальная поддержка детей-инвалидов в Тогучинском районе на 2007-2011 годы".

11

Проблемы физической культуры и спорта

1.Недостаточное качество общедоступной социальной инфраструктуры, ориентированной на массовые слои населения: 2.Практически не обновляется материально-техническая база учреждений системы физической культуры и спорта. 2. Необеспеченность учреждений образования профессиональными кадрами для занятий физической культурой и спортом, спортивным инвентарем и формой. 3. Необходимо строительство новых спортивных комплексов в г. Тогучине и п. Горный.

Строительство спортивного комплекса в г. Тогучине Капитальный ремонт, реконструкция спортивного комплекса «Нечаевский» Реконструкция котельной на ст. Буготак в боксерский, борцовский зал. МЦП «Финансовая поддержка в сфере физической культуры и спорта МО Тогучинский район на 2009 - 2011 гг.».

12

Проблема рынка труда

1.Предложения рабочей силы не соответствуют требованиям, предъявляемым работодателями к работникам. 2.Высококвалифицированных специалистов не устраивает уровень предлагаемой им заработной платы, их отказ от особых условий работы (вахтовый метод, командировки) и отсутствие социальных гарантий. 3.Убыль квалифицированного населения: многие выпускники школ покидают город для получения образования в высших и средних специальных профессиональных учебных заведениях, для трудоустройства и дальнейшего проживания в других местах.

1.Эффективное сотрудничество предприятиям, организациям, хозяйствующим субъектам с федеральными структурами по занятости населения и с высшими, средними образовательными учреждениями по подбору, переквалификации и трудоустройству необходимых кадров; 2.Для стимулирования миграционного притока дополнительно привлекать потенциальных мигрантов по федеральным и региональным программам (рассмотрение субсидий на переезд и приобретение жилья, активное информационное сопровождение). 3.МЦП «Развитие трудовых ресурсов в МО Тогучинский район на 2009 - 2011 годы».

13

Проблема охраны окружающей среды

1.Основными источниками загрязнения атмосферы являются автомобильный транспорт, отопительные котельные. 2. Отсутствуют водоочистных сооружений наводозабора требуемой мощности в большинстве населенных пунктов района; 3. Неудовлетворительное санитарное состояние водозаборов отражается в конечном результате на качестве питьевой воды и пагубно влияет на состояние здоровья людей, приводит к росту числа инфекционных заболеваний. 4. Недостаточно решена ситуация образования и хранения отходов, как производственных, так и бытовых. 5.Свалки не оборудованы информационными знаками, отходы в подавляющем большинстве не буртуются. Вокруг населенных пунктов наблюдаются несанкционированные свалки.

1.Разработка программы по охране окружающей среды на 2011-2025 гг.; строительство полигона бытовых отходов на основании инвестиционного договора; 2.Контроль за выполнением в полном объеме работ по рекультивации городской свалки и проведением ее систематического мониторинга; 3.Разработка и реализация программы «Совершенствование системы сбора, захоронения и обезвреживания твердых бытовых отходов, развитие системы сбора, переработки вторсырья»; 4.Разработка мероприятия по снижению загрязнения грунтовых вод и городских водоемов; 5.Работа с юридическими, физическими лицами и индивидуальными застройщиками по обеспечению санитарного состояния используемой ими территории; 6.МЦП «Улучшение экологического состояния Тогучинского района на 2009 - 2011 гг.» 7. МЦП «Благоустройство территории МО Тогучинский район на 2009 - 2011 гг.».

14

Проблема транспортно-дорожного комплекса

1.Неудовлетворительное состояние дорог; 2.Неудовлетворительное состояние автобусного парка(75%). Из 19 автобусов 15 отработали нормативный срок эксплуатации; 3.Сохраняется высокий уровень старения и износа основных фондов. 4.Транспортные коммуникации нуждаются в существенной реконструкции. 5. Высокая стоимость грузоперевозок, расходов на техническое обслуживание; 6.Требует восстановления дорога Карпысак - Горный. 7. Отсутствует надежное пассажирское сообщение с малыми селами района. 8.Недостаточное финансирование из местного бюджета.

1.Увеличить количество рейсов на напряженных маршрутах; 2.Реконструкция дорожного полотна в районе; 3. Разработка комплексной программы «Развитие транспортной инфраструктуры на территории Тогучинского района на период 2012-2015гг».

15

Проблемы молодежной политики

1.Отсутствует соответствующая потребностям инфраструктура учреждений по работе с молодежью, отвечающая потребностям, интересам и проблемам нынешней молодежи; 2.Функционирующий с 2008 года в подвале жилого дома молодежный центр был закрыт в декабре 2009 по техническим причинам согласно предписанию прокуратуры, а он был единственным учреждением по работе с молодежью в Тогучинском районе. 4.Недостаточное количество специалистов по работе с молодежью.

1.Становление реализации молодежной политики как одного из приоритетных направлений развития района; 2.Разработка и принятие на местном уровне нормативно-методической базы по вопросам реализации молодежной политики; 3.Создание структуры взаимодействия с поселениями района в вопросах молодежной политики (введение в администрациях поселений ставок специалистов по делам молодежи); 4. Создание инфраструктуры учреждений по работе с молодежью, отвечающей потребностям, интересам и проблемам нынешней молодежи. 5.Реализация МЦП «Молодёжь Тогучинского района на 2011-2014гг».