Место и роль трудовых ресурсов в системе ресурсного обеспечения предприятий исправительных учреждений

Проблема привлечения осужденных к труду уже не одно десятилетие является объектом пристального внимания ученых и практиков. Трудовая занятость осужденных является мерой исправительного воздействия и в то же время имеет направленность на профилактику и снижение уровня рецидивной преступности, позволяет осужденным получить рабочие профессии и специальности, тем самым обеспечить источник постоянного дохода, в том числе и после освобождения.

Структура и профессионально-квалификационный состав рабочей силы осужденных в исправительных учреждений в настоящее время не отвечает требованиям даже наличных рабочих мест с низким уровнем фондооснащенности. Наличие среди осужденных значительной доли лиц, не имеющих профессиональной подготовки и опыта работы в отраслях народного хозяйства, создает значительные затруднения для обеспечения их занятости даже при нынешней, довольно отсталой технической базе исправительных учреждений. Разрешение этого противоречия между требованиями научно-технического прогресса при формировании рабочих мест и структурой рабочей силы осужденных является одной из основных трудностей функционирования исправительных учреждений и преодоление ее, по всей видимости, при участии только УИС и МВД без эффективного участия других государственных структур, невозможно. Следовательно, государство, несмотря на существенные трудности политического и экономического характера, должно выделить проблемы развития уголовно-исполнительной системы, как приоритетные, кроме того это отвечает и интересам общества в возвращении ему полноценного человека после отбытия уголовного наказания.

В настоящее время административно - территориальная система содержания и трудового использования осужденных привела к неэффективному использованию трудовых ресурсов осужденных, причем в густонаселенных районах страны это еще ведет и к сверхлимиту осужденных в исправительных колониях. Неполная трудовая занятость осужденных наносит огромный экономический и социальный ущерб делу их исправления, при этом в среде осужденных, которые не в полной мере задействованы в трудовых процессах, по нашему мнению, начинается морально - психологическое разложение, образуются группировки, нарушается режим, совершаются преступления. Организованный таким образом труд не может соответствовать своему назначению по исправлению осужденных, а наоборот способствует их деградации: вырабатывается отвращение к труду, что со временем переходит в привычку.

Трудовые ресурсы осужденных являются частью трудовых ресурсов общества, и поэтому обеспечение полной трудовой занятости осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, служит решению народо-хозяйственных задач, способствует эффективному использованию трудовых ресурсов. Однако, как показывает практика, в настоящее время, в зависимости от региона расположения учреждения, от 15 до 30% осужденных не заняты общественно полезным трудом, а если учесть тех, кто лишь часть своего рабочего времени трудится на производстве либо используется на иных общественно полезных работах, то эта цифра, по нашему мнению, будет, как минимум, в два раза большей.

Такое положение обусловлено целым рядом факторов, влияющих на неполную трудовую занятость осужденных - от социально - демографических и экономических, до организационно-технических, правовых и криминологических. Прежде всего, сюда следует отнести несовершенство планирования и использования трудовых ресурсов осужденных, недостаточным профессионально - квалификационным уровнем рабочей силы осужденных, большой текучестью (сменяемостью) осужденных, незаинтересованностью отраслевых министерств и ведомств в рабочей силе осужденных.

Другое по теме

Анализ организации ЗАО Бонниер Бизнес Пресс
Основным предметом деятельности ЗАО "Бонниер Бизнес Пресс" является деятельность по предоставлению качественных информационных услуг. Издательство "Бонниер Бизнес Пресс" занимается выпуском множества известных в Петербурге печатных изданий, среди которых газета "Делово ...