Экономическая сущность санации

Слово санация происходит от латинского «sanare», что означает оздоровление или выздоровление. С «финансово-кредитной» точки зрения это понятие нужно трактовать как систему мер, приводимых для предотвращения банкротства промышленных, торговых, банковских предприятий и учреждений и направленных на их будущее возрождение.

В экономической литературе встречается и более широкая трактовка понятия «санация» - как суммы всех, расчитанных на стратегическую перспективу мероприятий организационного, производственного, финансового и социального характера, используемых, с одной стороны, для преодоления неликвидности и устранения капитальных убытков, а с другой - для восстановления или достижения рентабельности, производительности или внедрения инноваций, обеспечивающих прибыльность и жизнеспособность предприятия в долгосрочном периоде. [8, с. 571]

Некоторые отечественные авторы (например, И.А. Бланк) с санацией отождествляют только методы, направленные на финансовое оздоровление предприятия, которые реализуются с помощью посторонних юридических или физических лиц и направленных на предупреждение оглашения предприятия-должника банкротом и его ликвидации. С этим нельзя согласиться, поскольку мобилизация внутренних финансовых резервов является неотъемлимой составляющей процесса оздоровления любого предприятия.

М.И. Титов в монографии, посвящённой материально-правовым и процессуальным аспектам банкротства, предлагает дать такое законодательное определение санации: санация - это оздоровление несостоятельного должника, предоставление ему финансовой помощи со стороны собственника имущества, кредиторов и других юридических и физических особ (в том числе и зарубежных), направленных на поддержку деятельности должника и предотвращении его банкротства.

Это определение также тяготеет к пониманию санации как института внешней финансовой поддержки должника.

Согласно Закону Украины «О банкротстве» от 1992 г., под санацией понимается удовлетворение требований кредиторов и исполнение обязательств перед бюджетом и другими государственными целевыми фондами, в том числе и кредитором, который добровольно берёт на себя удовлетворение упомянутых требований и исполнение соответствующих обязательств. То есть, согласно с таким подходом санация на своей правовой основе является только институтом перевода долга. Однако с этим никак нельзя согласиться. [11, с. 19]

В ряде стран законодательство, регулирующее отношения между кредитором и должником, было реформировано в направлении создания более благоприятных возможностей для санации должника. Так, приоритетность санации над ликвидацией является идеологией французского законодательства. Возможность оздоровления при помощи реализации плана санации предусматривает введённое с начала 1999 г. новое законодательство о финансовой несостоятельности в Германии. [10, с. 32]

Новый Закон «О восстановлении платежеспособности должника или объявлении его банкротом», принятый в 1999 году, различает понятия «санация» и «досудовая санация». В этот раз санация рассматривается как система методов, предусмотренных процедурой ведения дела о банкротстве с целью избежания ликвидации должника и направленных на оздоровление его финансового состояния, а также на удовлетворение в полном объёме или частично требований кредиторов путём кредитования, реструктуризации долгов и капитала и (или) сменой организационной и производственной структуры должника. Досудовая санация - система методов направленных на восстановление платежеспособности должника, осуществляемых собственником должника, инвестор, с целью избежания его ликвидации, прибегнув к реорганизационных, организационно-хозяйственных, управленческих, инвестиционных, технических, финансово-экономических, правовых методам в пределах законодательства до начала возбуждения дела о банкротстве.

Своё толкование понятия «санация» имеет и Национальный банк Украины: режим финансовой санации - это система непринудительных и принудительных методов, направленных на увеличение объема капитала до необходимого уровня на протяжении определённого периода с целью восстановления ликвидности и платежеспособности и устранения нарушений, которые привели комерческий банк к убыточной деятельности или сложного финансового положения, а также последствий этих нарушений.

Из приведённого широкого спектра мыслей о сущности санации можно синтезировать единственное определение, которое должно включать в себя рациональное зерно каждого из приведённых вариантов. [11, с. 20]

Следовательно, из всех определений санации можно сформировать окончательный термин.

Санация - это комплекс последовательных взаимосвязанных мероприятий финансово-экономического, производственно-технического, организационного и социального характера, направленных на выведения субъекта хозяйствования из кризиса и восстановление его прибыльности и конкурентоспособности. [8, с. 571]

Для более полного раскрытия содержания санации следует конкретизировать виды мероприятий, которые проводятся в рамках финансового оздоровления субъектов хозяйствования. Выделяют такие типы санационных мероприятий: социальные, организационно-правовые, производственно-технические и финансово-экономические.

Другое по теме

Рынок совершенной конкуренции. Достоинства и недостатки
Золотыми веками развития конкуренции в мировой экономики без сомнения можно назвать ХХ и XXI века. В это время конкуренция приобрела международную и глобальную значимость в связи с кардинальными изменениями на мировой политической арене. Тенденции экономического развития мирового сообщества св ...